团体标准简介及意义

由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准 。

    团体（ association ）：是指具有法人资格，且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体  。

根据国务院印发的《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号），改革措施中指出，政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。

在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准，推动技术进步。

根据国务院《深化标准和工作改革方案》（国发〔2015〕13号）要求，质检总局、国家标准委制订了《关于培育和发展团体标准的指导意见》[3]  ，明确了团体标准的合法地位。

其中第二条：释放市场活力，营造团体标准宽松发展空间，第（九）项：建立基本信息公开制度。国务院标准化行政主管部门组织建立全国团体标准信息平台，加强信息公开和社会监督。各省级标准化行政主管部门可根据自身需要组织建立团体标准信息平台，并与全国团体标准信息平台相衔接。社会团体可在平台上公开本团体基本信息及标准制定程序等文件，接受社会公众提出的意见和评议。三十日内没有收到异议或经协商无异议的，社会团体可在平台上公布其标准的名称、编号、范围、专利信息、主要技术内容等信息。经协商未达成一致的，可由争议双方认可的第三方进行评估后，再确定是否可在平台上公开标准相关信息。社会团体应当加强诚信自律建设，对所公开的基本信息真实性负责。

根据国务院《深化标准化工作改革方案》关于“对团体标准进行必要的规范、引导和监督”的要求，为落实质检总局和国家标准委联合发布的《关于培育和发展团体标准的指导意见》“国务院标准化行政主管部门组织建立全国团体标准信息平台，加强信息公开和社会监督”的意见，由国家标准化管理委员会组织中国标准化研究院开发建设。全国团体标准信息平台平台于2016年3月正式发布上线。

团体标准在国际上早已被各国所普遍使用。美国、英国、德国、澳大利亚等国均有大量组织编制并发布标准的专业性社会组织，这些组织发布的团体标准是国家标准体系的重要组成部分。例如，美国试验与材料协会（ASTM）发布的标准，不仅在美国应用，在多领域已成为事实上的国际标准，被国际标准化组织（ISO）及世界各国广泛采用。我国自上世纪90年代以来，广东、北京、浙江等地出现了《红木家具》等团体标准，中国土木工程学会也组织编制了《混凝土结构耐久性设计与施工指南》、《城市轨道交通运营管理指南》等学会标准，但这些标准不能被我国《标准化法》承认，无法充分发挥应有的效能。

随着我国经济的不断发展，全社会对标准的需求不断加大，尤其是在新产品、新技术领域。现行的国家标准管理机制仍为30年前建立，标准编制的组织与发布均由政府主管部门承担，标准化工作广泛存在立项难、更新周期长、标准化活动社会参与程度不够等问题，并由此压缩了标准的社会供给。我国的标准工作已不能满足当前市场经济发展的需要，更与全球经济一体化发展大格局下的标准化工作新形势新要求不符，发展团体标准是解决这一难题的有效途径。

江苏唐彩油墨科技股份有限公司申请立项的《凹版印刷油墨》团体标准的目的、意义或必要性：

通过制定《凹版印刷油墨》团体标准，切实规范凹版印刷油墨产品质量标准，确保凹版印刷油墨检验标准的科学性、准确性、规范性，进一步提高凹版印刷油墨产品质量。《凹版印刷油墨》团体标准项目的实施，对于促进凹版印刷油墨产品质量的提高具有十分重要而现实的意义。制定《凹版印刷油墨》团体标准的必要性,凹版印刷油墨标准是企业产品质量检验标准的组成部分，促进凹版印刷油墨标准的科学化、规范化和标准化，增强自主创新能力，实现标准转型升级的重要手段和保障。目前，我国还没制定《凹版印刷油墨》国家标准、行业标准和地方标准，部分企业已经制定了自己凹版印刷油墨的企业标准。因此，通过制定《凹版印刷油墨》团体标准，探索建立凹版印刷油墨统一的检验标准，规范和细化《凹版印刷油墨》检验检测指标，提高凹版印刷油墨产品质量，是十分必要而紧迫的。